*** 本溪市委十三届十次全会举行

市委常委会主持全会，王永威讲话。全会听取和讨论了王永威受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《 *** 本溪市委关于制定本溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王永威就《建议（讨论稿）》向全会作了说明

中国 *** 本溪第十三届委员会第十次全体会议公报

（2025年12月5日中国 *** 本溪市第十三届委员会第十次全体会议通过）

中国 *** 本溪市第十三届委员会第十次全体会议，于2025年12月5日举行。

出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员9人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记王永威作了讲话。

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全会听取和讨论了王永威受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《 *** 本溪市委关于制定本溪市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王永威就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。 *** 总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，着眼夯实基础、全面发力，科学谋划振兴发展新图景，为我市“十五五”时期经济社会高质量发展明确了任务和路径。全市上下要把思想和行动统一到 *** 总书记重要讲话精神上来，扎实落实党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化本溪篇章。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，今年1月， *** 总书记在辽宁考察期间，亲临本溪、考察本钢，为本溪全面振兴注入强大动力，在本溪发展史上具有重要历史性、里程碑意义。今年以来，市委常委会带领全市上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持以 *** 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 *** 总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，聚焦产业发展、城市建设、社会治理三大领域，统筹做好抓党建、强产业、兴文化、优环境、惠民生各项工作，加快推动本溪全面振兴取得新突破。

全会高度评价“十四五”时期本溪发展取得的明显成效。“十四五”时期，全市上下深入学习贯彻 *** 总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央部署及省委要求，大力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，经济高质量发展扎实推进，改革开放深入推进，民主法治建设取得新进展，民生保障持续改善，生态环境质量不断向好，重点领域风险有序化解，全面从严治党纵深推进，全面振兴取得新的重要成果。这些成绩的取得，根本在于以 *** 同志为核心的党中央领航掌舵，在于 *** 新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期， 本溪面临着战略机遇和压力挑战，不确定难预料因素增多。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认清机遇挑战、找准方位定位、把握规律趋势，发挥优势、补齐短板，夯实基础、全面发力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全会明确了“十五五”时期本溪经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、 *** 思想、 *** 理论、“ *** ”重要思想、科学发展观，全面贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻 *** 总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力推动山水文化城市、绿色制造城市、旅游康养城市建设，全力推动营商环境持续优化，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力推动人的全面发展和促进共同富裕，全力推动政治生态持续净化，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化本溪篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全市经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为 *** 相结合、坚持统筹发展和安全，在此前提下，把握解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干等要求。

全会提出了“十五五”时期本溪经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全市经济实力显著增强，城市功能品质大幅提升，社会治理现代化水平全面提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，绘就产业兴旺、创新活跃、文化兴盛、城乡融合、生态优美、生活幸福的振兴发展新画卷，奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。高质量发展取得明显成效，科技创新引领作用全面增强，进一步全面深化改革开放取得重要突破，社会文明程度大幅提升，人民生活品质不断提高，美丽本溪建设取得更大进展，治理效能得到全面提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全市经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国、全省一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，以及省委十三届十次全会精神，提出全市“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是加快构建具有本溪特色优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升钢铁、建材等传统产业，培育壮大生物医药等新兴产业和未来产业，打造重点产业链和产业集群，促进服务业优质高效发展，建设现代化基础设施体系。二是全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力。统筹推进教育强市、科技强市、人才强市建设，培育壮大科技力量，构建良好创新生态，推进科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，推进数字本溪建设。三是深入实施扩大内需战略，积极服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动消费扩容升级，持续扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强内生动力和创新活力。坚持聚焦问题、突出重点、破解难点，打造市场化法治化国际化一流营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化财政体制改革，深化金融体制改革，深化开发区改革创新。五是扩大高水平对外开放，促进区域协同发展。增强开放意识、前沿意识，立足自身优势特点，积极扩大自主开放，促进外资外贸提质增效，深度融入“一圈一区”建设。六是扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展，一体推进农业农村现代化，做优做强特色农业，建设宜居宜业和美乡村，全面深化农业农村改革，深入推进以人为本的新型城镇化，发展壮大县域经济。七是激发文化创新创造活力，加快建设文化强市。坚定文化自信自强，发挥文化资源优势，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推进文旅体商融合发展。八是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康本溪，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽本溪。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进污染防治攻坚，加强生态保护和修复，加快推动绿色低碳转型。十是统筹发展与安全，建设更高水平平安本溪。坚定不移践行总体国家安全观,增强经济和社会韧性，筑牢重点领域安全防线，强化公共安全保障，完善社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十五五”规划而努力奋斗。全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，广泛凝聚推动全面振兴强大合力。提升党领导经济社会发展能力和水平，推进民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。

全会强调，全市上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会党的二十届四中全会精神的主要内容和实践要求，深刻理解省委十三届十次全会的目标安排和战略部署，准确把握本溪“十五五”时期的发展思路和任务举措，切实把思想和行动统一到党中央精神及省委要求上来。要结合实际抓落实，聚焦重点抓落实，形成闭环抓落实，雷厉风行抓落实，专业高效抓落实，团结协作抓落实，正风肃纪抓落实，奋力推动本溪全面振兴取得新突破。

全会对做好年底各项工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全市上下要以企业为中心稳经济运行，以项目为核心稳经济增长，尽更大努力实现全年目标。持续用力抓好民生保障，加强稳岗促就业工作，深入开展治理欠薪冬季行动，扎实做好保供稳价、帮扶救助、灾后重建、冬季供暖和除运雪等工作。坚决维护社会大局稳定，明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层治理。精心谋划明年发展任务，确保“十五五”开好局、起好步。

全会按照 *** 和党内有关规定，批准退休的李乃涛、李景玉、陈凤斌、赵革同志辞去市委委员职务，批准退休的孙英杰同志辞去市委候补委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以 *** 同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，解放思想、守正创新，攻坚克难、锐意进取，为在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先、奋力谱写中国式现代化本溪篇章而不懈奋斗！